(2025.10.16 국정감사) 직지보다 앞선 세계 최초 금속 활자 ‘증도가자’, 문화재 지정 재검토 > 동영상

직지보다 앞선 세계 최초 금속 활자 ‘증도가자’, 문화재 지정 재검토

2025년 10월 16일, 국정감사 (문화체육관광위원회) - 문화유산청 

【조계원 의원 (이하 의원)】 그다음에 청장님.

【허민 국가유산청장 (이하 청장)】 네.
 

【의원】

남명천화상송증도가 분석활자 인쇄본 아십니까? 그리고 직지심경은 그냥 인쇄본이죠. 거기는 금속 인쇄(본).

근데 증도가자는 고려 금속 활자까지 발견이 된 거잖아요. 그리고 한번 영상 한번 띄워 주십시오.
 

【영상자료】

서기 1239년, 고려 시대 제작된 보물 제758호 '남명천화상송증도가'입니다. 당나라 현각 스님이 도를 깨친 걸 증명하는 노래를 불렀다는 뜻입니다. 이 책을 찍을 때 사용한 금속활자를 책 이름을 따서 '증도가자'라고 합니다. 진품일 경우에 세계에서 가장 오래된 금속활자본인 '직지심체요절'보다 최소 138년 이상 앞서게 됩니다. 그간 학계에서 진위 여부를 둘러싼 논란이 뜨거웠는데, 국립문화재 연구소가 최근에 고려 시대 진품이 맞다는 조사 보고서를 내놨습니다.

【청장】네.
 

【의원】

2014년 국립문화재 연구소가 발주해서 경북대학교 산학 협력단이 연구를 수행한 결과, 증도가자 즉 고려 금속활자는 진품이라는 결론을 내렸습니다. 

이렇게 되면은 직지보다도 138년이 앞서는 금속활자본이 금속 활자까지 발견된 것이고 국가적인 경사 아니겠습니까?

【청장】 그렇습니다.
 

【의원】 예. 근데 지금 2017년 문화재원회는 이 결과를 뒤집고 부결를 결정했습니다. 왜 그런 거죠?

【청장】 그때는 서체를 비교하고 그다음에 주조나 조판 같은 걸 비교한 걸로 알고 있습니다. 그래서 이게 인쇄한 그 조판이
 

【의원】 아니요.
 

【청장】네.

【의원】 가장 핵심적인 이유는 당시 간사를 봤던 그 공무원이 활자에 접한 실험 결과를 보고할 때 일부 주요 사항을 누락하거나, 통계 분석을 잘못 적용하여 결론이 뒤집히는 등 다수의 입법 부당 사항이 있었다고 감사원 조사 결과, 감사 결과 확인되었습니다.

지금 그 담당 공무원이 지금은 기획 조정관으로 일하고 있죠. 모르고 계십니까?

그래서 감사원은 이렇게 감사 결론을 내리면서 '심의 가능 여부는 그 소관 기관인 국가유산청이 직접 판단하는 것이 적절하다.' 이렇게 해서 이첩을 했는데, 그 이후에 진행상황 알고 계십니까?

【청장】지금 최근에 감사원으로부터 이첩을 받았습니다. 여기에 대해서.

【의원】예. 어떻게 하시겠습니까? 

【청장】그래서 지금 저희들도 자체적으로 다시 한번 면밀히 검토를 하자고 이야기를 했고요. 

또 하나는 이제 출처가 소장이 좀 불명한 것에 대해서도 확실히 해야 되겠고, 거기에 이제 함께 출토된 청동 수반이라든가 초두 같은 것들을 같이 비교 분석을 해야만 된다 해서, 의원님 말씀대로 저도 이 부분에 대해서는 진위 여부에 대해서는 반드시 다시 한번 판단해야 되겠다 이렇게 생각하고 있습니다.

【의원】 예. 그 추가 증거는 오히려 그 금속 활자의 진품을 더 확인하기 위해서 그 활자를 지금 소장한 측에서, 소유자 측에서 추가로 제기한 겁니다.

【청장】예.

【의원】예. 그러니까 그것이 진위여부를, 오히려 부정하는 요소가 아니고 오히려 그것을 확실시하게, 그 금속활자가 담겨 있던 그릇들 아니겠습니까?

【청장】예. 
 

【의원】 그래서 이 부분에 대해서는 좀 철저하게 조사를 해 주시고요. 

만약에 그 조사 과정에서 담당 공무원이 실제로, 그 뭐 떠도는 얘기에 따르면은 "직지심경 파, 아니면은 그들이 이거(증도가자)에 대해서 국가 유산으로 지정되고 그 금속(활자)가 직지심경보다 앞선 금속 활자로 판명이 되는 경우에 지금의 본인들이 갖는 그런 권위나 이런 것들이 떨어질까봐 일부러 고의로 방해하고 있다." 이런 얘기가 있습니다.

【청장】 확인을 해 봐야 되겠습니다만은 역사를 왜곡하는 사람 있으면 안되겠습니다.

<발언시간이 종료되어 마이크가 꺼진 상태입니다>

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【曹启源 议员（以下简称“议员”）】接下来 厅长

【许敏 国家遗产厅厅长（以下简称“厅长”）】好的

【议员】您知道《南明泉和尚颂证道歌》分析活字印本吗
《直指心经》只是普通的印刷本对吧？而那是金属印刷本
《证道歌字》这部作品被发现是高丽的金属活字
请播放一下视频

【视频素材】
公元1239年，高丽时代制造的宝物第758号《南明泉和尙颂证道歌》书名意为唐代高僧玄觉证悟大道后所作的颂歌 用于印刷此书的金属活字因书名而被称为《证道歌字》 若此物为真品，其历史将比世界上现存最早的金属活字印刷本《直指心体要节》早至少138年 长期以来，学术界围绕其真伪展开了激烈争论 近期，韩国国立文物研究所发布了调查报告，确认其为高丽时代的真品．

【议员】
2014年国立文化财研究所委托庆北大学产学合作团进行研究
结果认定《证道歌字》也就是高丽金属活字是真品
如果这样的话 这就意味着比《直指心经》早了138年 是一个发现了金属活字实物的印刷本 这不是国家级的喜事吗

【厅长】没错

【议员】是的 但是在2017年 文化财委员会推翻了这一结论 决定不通过 这是为什么

【厅长】当时据我所知 是通过比较字体以及铸造和排版等方面进行的分析
所以那是根据印刷排版来

【议员】不是的
[厅长] 好

【议员】
最核心的原因是 当时负责审查的公务员在报告活字实验结果时遗漏了部分关键事项
或者错误地应用了统计分析方法导致结论被推翻
根据审计院的调查结果 确认存在多项程序上的不当行为
而那位公务员现在担任企划调整官 您不知道吗

因此，审计院在结论中指出
“关于是否可以重新审议应由主管机关国家遗产厅自行判断” 并将此事移交给贵厅
您是否了解此后的进展情况

【厅长】最近我们刚刚收到来自审计院的相关移交文件

【议员】 好 那么您打算怎么处理

【厅长】
因此我们也决定要再次进行详细审查
另外对于出土地来源不明的情况也需要进一步确认
同时还要将一同出土的青铜水盆、铜勺等器物进行比较分析
就像议员您说的 我也认为关于其真伪必须再次进行明确的判断

【议员】
是的 那些追加的证据其实是由该金属活字的持有人提出的
是为了进一步证明活字是真品

【厅长】 是的

【议员】
也就是说 那并不是否定真伪的因素
那些装有金属活字的器皿反而是用来进一步确认真伪的辅助证据不是吗

【厅长】 是的

【议员】
所以请务必对此进行彻底调查
而且在调查过程中 如果真的出现传言所说的情况
据说有支持《直指心经》的一派
他们担心如果《证道歌字》被认定为国家遗产
并被确认是比《直指心经》更早的金属活字
那么他们现有的学术权威会受到动摇因此故意阻挠审议
有这种说法

【厅长】 我们会去确认
但如果真有人歪曲历史那是绝对不能允许的

（发言时间结束 麦克风已关闭）

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【Rep. Cho Kyewon (hereinafter “the Assemblyman”)】
The next question, Commissioner Cho.

【Heo Min, Commissioner of the National Heritage Administration (hereinafter “the Commissioner”)】
Yes, sir.

【Assemblyman】
Are you familiar with the Printed Metal Type Edition of “Nammyeong Cheonhwa-sang Song Jeungdoga”?
And Jikji Simche Yojeol is simply a printed book and it was made with metal type.
But Jeungdogaja includes the actual Goryeo metal type pieces, doesn’t it?
Please, show the video clip.

【Video Clip】
This is Treasure No. 758, "Nammyeongcheon Hwasang Song Jeungdoga," made in 1239 during the Goryeo Dynasty. The title means that Master Hyungak of the Tang Dynasty sang a song to prove his enlightenment. The metal type used to print this book is named 'Jeungdogaja' after the book's title. If authentic, it predates the world's oldest known metal type print, "Jikji Simche Yojeol," by at least 138 years.  There has long been heated debate in academic circles over its authenticity. Recently, the National Research Institute of Cultural Heritage released a report confirming it is genuine from the Goryeo period. 

【Assemblyman】
In 2014, the National Research Institute of Cultural Heritage commissioned a study to Kyungpook National University,
and the result concluded that the Jeungdogaja, that is, the Goryeo metal type was authentic.
If so, it means we have a metal-type print that predates Jikji by 138 years. Isn’t that a national honor?

【Commissioner】 Indeed, it is.

【Assemblyman】
Yet in 2017, the Cultural Heritage Committee overturned that result and rejected it. Why was that?

【Commissioner】
At the time, they compared the font style and the casting and typesetting methods. That’s what I understand.

【Assemblyman】No.
【Commissioner】Yes?

【Assemblyman】
The main reason was that the official in charge omitted key findings when reporting the tests on the types, or misapplied statistical analysis, which led to the reversal, and it was confirmed as procedural irregularities by the Board of Audit and Inspection. That same official now serves as Planning Coordinator, correct? Were you aware?
And the Board of Audit and Inspection stated in its conclusion that “the authority to determine whether deliberation is possible lies with the competent agency, the National Heritage Administration.”
Do you know the current status since then?

【Commissioner】 We have recently received the case from the Board for review.

【Assemblyman】 What will you do next?

【Commissioner】
We plan to conduct a thorough internal review once again.
We must also clarify the uncertain origin and ownership issues.
Additionally, we’ll compare related items found together such as the bronze basin and the ladle.
As you said, we believe the authenticity must be re-evaluated carefully.

【Assemblyman】
They were presented by the current holder of the types.

【Commissioner】
Yes.

【Assemblyman】
So they’re not evidence against authenticity but rather to strengthen it, 
those containers that held the metal types themselves.

【Commissioner】
That’s right.

【Assemblyman】
Please investigate this thoroughly.
Some say that certain officials, according to rumors, may have intentionally interfered
members of the “Jikji camp,” perhaps opposing the designation of Jeungdogaja as a national heritage,
fearing that if it were proven older than Jikji,
their own authority would be diminished and so they obstructed it on purpose.

【Commissioner】
We’ll need to verify that, but no one should distort history.

<The microphone was turned off as the speaking time ended.>